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由于轨道交通投资巨大、公益性特征明显，2018年国务院印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（52号文），严格轨道交通建设申报条件，包头被叫停地铁建设项目，遏制住了城市轨道交通建设的快速扩张。52号文要求，除城市轨道交通建设规划中明确采用特许经营模式的项目外，项目总投资中财政资金投入不得低于40%，严禁以各类债务资金作为项目资本金。表7为意见的具体要求，相较2003年版本意见对财政预算收入、地区生产总值的要求提高，并新增了客运强度指标。而在正式意见发布之前的草案中，还有对地方政府近三年债务率的要求。根据当时征求意见稿，已批复建设规划的43城市中有13个城市或不符合新规[6]。

4.问：禁止发布第四条规定的信息，是否会导致这些信息流入地下黑市?答：为网络犯罪提供技术支持是法律明确禁止的违法犯罪行为，依法要承担相应的法律责任。我们相信，作为遵纪守法、有道德操守的网络安全工作者、爱好者，以前不会为网络黑产提供技术支持，今后同样也不会。

技术上，上周五，金价收录阳柱，其周线也因此录得一根大阳，五个交易日以二阴三阳报收，行情呈现震荡上行明显多头形态。目前日图布林带三轨依旧维持开口向上延伸的形态运行，金价运行在短期各期均线之上，金价目前已经突破了十月27号以来的高点1249一线，上方高点触及1256关口。附图指标MACD、KDJ均呈金叉多头上行，可以看出行情的明显上涨强劲势能。

“每一个国家以自己的利益为优先考量这是可以理解的，可是我们不希望走到最后变成只考虑自己”，李纪珠称，“以自己国家利益为前提，还要考虑到对其他国家的冲击”。“预防下一次潜在金融的大波动和衰退，最好的方式就是不要再去增加额外的不确定性，让这些国家能够按照既有步骤好好处理他原先面对的后遗症的问题以及新产生的问题，谢谢”，她说。

吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示，暂免征收证券期货行业机构监管费，将会在股市、债市、期货市场上形成传导效应，有助于扩大市场交易、增强市场活力。其他4项措施是：自2018年4月1日起，停征首次申领居民身份证工本费；自2018年4月1日起，将残疾人就业保障金征收标准上限，由当地社会平均工资的3倍降低至2倍。张依群认为，这项政策可以普遍减轻机关和企事业单位负担，同时也鼓励社会机构接纳残疾人就业。

财政乘数下降使得财政资金的杠杆作用有所减弱。2018年财金23号文对资本金审查趋严，提出不得将债务性资金作为地方建设项目的资本金，叠加资管新规出台对影子银行监管的加强，是财政乘数下降的重要原因。图4显示今年以来交运和公共设施管理行业的财政支出增速虽不同程度改善，但投资增速却维持在低水平，或说明基建的重要参与方——城投公司的贡献度有所下降。图5表明，2017年以来城投公司退平台数量一直在增加（有出于担任PPP社会资本方、申请发行交易所公司债、地方政府融资平台整合等多种原因），而根据银监发[2012]12号文规定，“退出类新增贷款应严格遵循产业政策、信贷政策和一般公司贷款条件，各银行不得向退出类平台发放保障性住房和其他公益性项目贷款”，一定程度上制约退出类平台融资。